Анализируются исторические условия в России и за рубежом, побудившие к проведению колонизационной политики в период правления Елизаветы Петровны и Петра III. Рассматриваются предложенные проекты по приглашению иностранцев и прослеживается их законодательное закрепление, отражающее необходимость в заселении колонистами пустующих земель России.