Проанализировано положение Евангелическо-лютеранской церкви в Нижнем Поволжье во второй половине XIX – начале XX вв. Рассмотрен правовой статус протестантов, а также их численность и места культовых сооружений.

Анализируются личная переписка и труды К.П. Победоносцева, предпринимается попытка определить его отношение к российским протестантам. Рассматривается вопрос о том, как отразились особенности отношения к протестантизму на проводимой Победоносцевым политике на посту обер-прокурора.